“……  我们调查过，没问题，绝对没问题。”

我没有顺着他的话头往下走，端起面前的茶杯喝了一口，才问：“这个结论，是怎么得出来的？”

“李书记，这个事是这样的。”  崔德山把手里的茶杯往桌上一放，“当初事发之后，市政府邵延秋市长高度重视，批示了公安机关全力以赴。这是巩局长亲自带队勘察的现场，这个事我全程在场。事后发的结论呢，市长邵延秋亲自在上面做了批示，认同了这次事故调查结果。”

崔德山一双眼睛迎着我，眉毛没动，眼睛也没躲，一张脸上写满了笃定。我见过这种表情。说真话的人是这样，背熟了词的人，也是这样，显然这个事不止一次被人反复问过。

我心中暗道，这邵市长倒还有几分亲力亲为的工作劲头。按说一般的市长，不会参与到具体的案子上来。这里面，必定是有蹊跷的。我端着杯子，把这一层意思在脑子里过了一遍。

一个市长，亲自在一个分局局长的车祸调查报告上批示认同，这事本身就不寻常。认同什么？认同一起单车事故，还是认同不用再查？批示这东西，写下来是要担责任的，邵延秋不可能不懂。他非要批这一笔，要么是心里有底，要么，是被人架着，不得不批。

“怎么？邵市长很关心一个具体的案子吗？”  我抬眼看他，“按说市政府的一把手，没有必要在具体的案子上牵扯过多精力吧？为什么邵延秋市长，亲自批示？”

崔德山见我这一问问到点子上，笑了两声：“其实这个滨海分局的局长老曲啊，他不是一般人。他是前任迟耀宗市长的女婿。出了事情之后，迟老市长还有他的家属，一直非说他是死于非命。这是一种阴谋论啊，李书记。”  他补了一句，“老曲在滨海分局当了六年局长，从刑警队一步步干上来的，算得上咱们东海的老公安了。”

“前任市长，迟耀宗，迟老？”  我琢磨着这个名字。迟耀宗，东海的老人了，当过两任市长，我人在东原的时候就宁海书记提过他，是一位德高望重口碑不错的改革健将，东海的人提起他，都叫一声  “迟老”。

“就是他。”  崔德山点头，“这位老市长，三个儿子，一个女儿。这唯一的女婿呢，是为数不多当官的，算是老市长政治血脉的延续啊。事发之后，迟老就到了市委市政府。市委书记纪长泰、市长邵延秋两个人，都专门做了批示，要求认真的查。”

“那市里的态度呢？”  我放下茶杯。

“毕竟是一个公安分局的局长，年纪不大，四十多岁，正当年的年纪，换做是谁，心理上一时也无法接受。”

崔德山说到这里，看了我一眼，“老市长有这种想法，我们都是能理解的。但是呢，理解归理解，我们也不能完全支持他的这种想法。所以老市长一直否认调查报告。这迟老也是出了名的犟脾气，往市委一坐，谁劝也不听，认准了自家女婿是冤死的。他这么一闹，老部下老关系都动了起来，他还专门跑到了省里面，找到了以前的老领导，还有一些老部下反映问题。搞得市委市政府都很被动。”

“那现在，市委和政府对这个事，是怎么看的？”

崔德山揉了揉鼻子，显出一丝无奈：“市委和政府在这个意见上呢，是相左的。”

说完这话，他目光炯炯地看着我，又瞅了瞅门口，伸手在桌面上敲了两下，探过身子，声音也亲切起来：“李书记，我要跟你说清楚啊，市委和政府它不是在一个事情上有分歧，在多数工作上，都有分歧啊。邵延秋市长这次满六十岁退二线，按说完全有机会到省里解决个四大班子副职，但没搞成。只搞了咱们市里面四大班子的一把手，但是兼不上书记，只当仁大主任。党组书记，还是咱们纪长泰书记。这里面，非常复杂。”

“而且滨海区公安分局的内部情况，也很复杂。”  崔德山把茶杯盖揭起来，看了一眼，又扣回去，“滨海区是前沿阵地中的桥头堡，港口、码头、仓库、海关都在那个地方，是咱们市里经济发展的小特区。滨海分局处理的案子都比较棘手，再加上公安局长比较得罪人。所以，李书记，关于老曲这个人单车事故死亡本身，是没有太多异议的，只是家属在闹。家属在闹嘛，认为市委市政府、特别是市政府，在这个事情上没有秉公执法。有些话，李书记再讲，那就是不讲政治了。我呢，也只能点到为止。”

这话说得云里雾里，崔德山还是没把话说透。倒不是因为别的，看来是涉及到上层的斗争和下面的利益。经济利益决定上层建筑，看来姓曲的分局局长死了之后，闹得也是满城风雨，不然李叔也不会专门给我在电话里提这一茬。

“这个详细的事故调查报告，有没有？”  我盯着他，“包括事发现场的照片，还有没有？”

“最初呢，这个事是交给交警支队在办的。交警支队办完之后呢，本来都已经结案了，因为是单车事故，就是栽到沟里，引发汽车起火、爆燃，并没有太过重视。”  崔德山说到这儿，叹了口气，“只是后来啊，老市长一闹，才转到刑侦的手里。等到我们刑侦接手之后，现场都已经被破坏了，车都被拖走了，现场都被打扫了。不过这个车，倒是还在。”

“车还在？”

“还在交警支队呢。那东西虽然烧得面目全非，只剩一个框架，但是所有的东西，也都在交警支队的停车场里，我们都没有动。”  他把面前的茶杯往一边推了推，“现在这个事，拿着很烫手啊。”

我和崔德山谈了半个一个小时。对东海的情况，我大致有了一个轮廓。送走他之后，我独自在办公室里坐了一会，把他说过的每一句话又过了一遍。

细细品味起来，这个案子太过敏感，暂时不能贸然伸手，只有先稳定了局面再说。

我让政治部的同志把局班子、中层干部、直属单位和各分局一把手的档案资料，全部拿了过来。重点呢，就看了崔德山的档案。

档案是牛皮纸袋子，我翻到崔德山那一份，特意多看了两遍。

崔德山果不其然，是东海市老资格的公安干部。先从基层派出所干起，又当了县公安局局长，接着到区公安局当局长，又是到刑警支队当支队长，再当副局长、常务副局长。

看来这个人，一直是干业务的。常务副局长这个位置，一般抓的多是办公室、财务这些后勤摊子，他把刑侦、治安、经侦、刑技这几块业务的都攥在手里。要么是能者多劳，要么，是上面有意让他在这个位置上。

再看他家属那一栏，没想到，这个人的父亲以前竟然是市公安局的副局长，看来也是公安的二代子弟。

透过这一摞档案，我忽然明白了这里面的门道。种大院子弟本就是一个特殊群体的。

他们从小就在圈子文化里长大，一家子里老子干了公安，儿子还干公安，子承父业。公安局的大院，跟别的院子不一样。爹是警察，儿子耳濡目染，长大了顺理成章也进公安。这样的人，局里不止崔德山一个。

他今天能坐上常务副局长这把椅子，业务是一方面，根子上少不了院子里人的托举。

他们在本系统内根深蒂固，人脉甚广，不少人相互提携。大院子弟本身，就是一个团体，就是一个山头。

这个山头，东海有，东原也有。走到哪儿都躲不开。

下午的时候，我就带着政委苏长河，还有市局办公室主任和政治部的同志，去交警支队、经侦支队走访调研。

交警支队和经侦支队都是独门独户的院落。特别是交警支队，其规模竟然比东原市公安局都要大。院子里停着一排排警用摩托，办公楼门口立着两块牌子，一块是交警支队，一块是车辆管理所。进去转了一圈，各科室的门都开着，电话铃响成一片，业务颇为繁忙。

经侦支队那边倒是安静，楼不高，门口停着几辆普通牌照的桑塔纳，不像办案单位，倒像个安安静静的公司。

走完两家单位，已经是下午五点钟。在返程的车上，我给苏长河交心：“长河同志，这次我从东原来，要安排一个同志过来。”

苏长河听完，笑呵呵地说：“李书记，您是不是说的您的司机啊？没问题，这也是惯例嘛，领导要带司机的。”

谢白山这两天都是临时跟着宁海市长再跑了，宁海市长的老驾驶员已经五十多了，年纪大了，开长途有点吃力，谢白山能不能回来，还不一定。

“司机的事，我肯定就不跟你沟通了，让办公室主任来办就对了。”  我摆摆手，“我跟你说的是一个干部，是我们东原市公安局一个很不错的中层干部。他以前在我们重案支队担任过二大队大队长，后来又组建我们刑警支队的技术中心，业务能力很强。”

“他叫马波，是我从东原带出来的兵。”  我补了一句，“这会儿正休假办手续呢，手续一办完，人就过来。”

“那是要来搞业务的。”  苏长河来了兴致。

“我到了咱们东海之后，发现咱们东海市公安局重大刑事案件不少，但是却没有重案支队，这确实让我没有想到。而且连防暴支队也没有。在东原市，我就搞了重案支队和防爆支队。”  我望着车窗外的街道。

我提这个概念，自然是有两个目的。一个呢，就是想让马波来组建重案支队，把公安局最核心的重特大案件抓在手里；第二个呢，防暴支队，是应对东海这种人口流入型城市复杂的人流，专门备下的一支处突力量。

苏长河挠了挠那头卷发，沉吟着：“李书记，按说您提的指示，那是一把手的意见，我们应该落实。但是这个重案支队，我们刑警支队是有一个重案组的，专门管这个命案和涉及财产比较复杂的案件。重案支队和重案组，这里面牵扯到人员编制、财政保障，需要打通的环节不少。”  他斟酌着措辞，像是怕说重了。

“第二个呢，是防暴大队。”  他竖起一根指头，“不是有武警支队吗？我们市局和武警支队关系很好，和军分区关系也不错，彼此之间常有互动。每年的八一节，我从来都是被抬出来的。”

我笑了一声：“不一样。刑警支队主要管一般刑事案件。重案支队人数规模不多，可以组建两三个大队，主要是办重点疑难案件和性质恶劣的案件，要分门别类。这个我也不是一拍脑袋决定、一拍屁股就走，这是我在东原经过实践搞出来的，效果很好。”

“防暴支队那，”  我望着车窗外掠过的楼群，“武警关系再好，但是毕竟不是我们的直属体系，总要是开口求人嘛。建设自己一支防暴大队，应对东海这种国际性城市，很有必要。当然了，这也只是我跟你沟通。具体的，我还要在党委会上，再和班子的同志们交换意见，也会向省厅是市委政府汇报。”

苏长河当即表态：“李书记，扩充人员、增设编制都是好事情，我全力支持。只是需要打通的部门很多。反正我老苏是按照您的指示，您一声令下，我马上就办。”

接下来的三天时间，我跑遍了局直属单位，也听了各个处室的工作汇报，把市公安局二级班子的头头脑脑，大致能够对得上名字。

三天下来，我的本子上记了满满十几页。在市局常委会上吹了风，把重案支队和防暴支队的概念提了出来。

班子里的同志倒还是很支持。毕竟增加领导职数、扩充编制，对于任何一个单位来讲都是好事，能够解决就业、增加岗位和经费，这也是实打实的实惠。

这个事，我也提前给周宁海市长做了汇报。周市长也是高度赞同，直言按程序要上报常务会议研究。

4  月  18  日，全市仁大常委会召开。会议接受了邵延秋辞去市长的职务，选举邵延秋为市仁大主任；通过了周宁海任东海市市长的提案。周宁海市长又提议我任副市长、市公安局局长，提议也顺利通过。

转眼，我来到东海市有一周时间了。

周末，我返回省城，和二哥晓勇、二嫂淑清相聚了一天。

从二嫂嘴里，我确确实实知道了，邵延秋市长和市委书记纪长泰，彼此之间的矛盾甚至已经公开化了。

但是，两人可以谈得上是发展之争。像东海这样的大城市，或者说沿海城市，怎么发展？两人的重心不同。

市委书记纪长泰主张打造滨海新区，滨海新区是向东发展；市长邵延秋主张离岛经济区，勒紧裤腰带，集中精力建设跨海大桥，这遭到了纪长泰的坚决反对。纪长泰认为，现在经济实力薄弱，根本不能实现；做远景规划可以，但是新世纪之前不考虑。

两人因为这件事，在常委会上互不相让。纪长泰那句  “新世纪之前不考虑”，当场就把跨海大桥的规划退了回去。

邵延秋拍桌子，纪长泰也拍了桌子。两个人拍完桌子，谁也没再提这档子事。

“但很显然，纪长泰的发展思路更符合当下的实际情况，避免造成浪费，在经济上也自然更可行一些。”  二嫂说的全是正面的话，没有褒贬任何一个领导的不是，只是让我们多和鲁建成市长沟通，“鲁建成市长是东海本地老资格的副市长。这次班子调整，市委书记纪长泰一直是主推其接班的，但是老市长邵延秋在坚决反对。两人这么一闹，才又给了周宁海市长一次到东海市的机会。”

“但这个鲁建成，资历老，脾气也大。”  二嫂说得含蓄，像是怕隔墙有耳，“你们打交道，心里有个数。”

虽然二嫂没有说任何阵营里的事，但我和晓阳对视一眼，都已经听明白了。很明显，这个常务副市长鲁建成和市委书记纪长泰关系密切，两人是有私下交往的。

饭吃到一半，二哥像是想起什么，夹了一筷子菜，忽然问：“哎，你们局里有个闫洪生，你见着没有？”

“闫洪生？”  我一愣，实在没什么印象，“二哥，你怎么认得他？”

“他是我公安校的同学，当年一个宿舍的，关系很不错。”  二哥搁下筷子，“在市局，经侦支队的副大队长。”

“那他找你没有？”  二哥眼睛看过来。

“没有。”  我摇头，“到东海这些天，他没单独来找过我。”

二哥马上要去打电话，被二嫂一把拽了回来，“不要主动去问，这个要看机缘！”

二哥到时颇为不服气的看了二嫂一眼，闷头和我喝了两杯，末了才闷声叮嘱一句：“他人不错，你记住他。”

晓阳看着二哥，虽然笑呵呵的，但是眼神里倒是多了一份心疼之色。

4月19日的上午，我抽了半天工夫，到省厅汇报了成立重案支队和防暴支队的事。

公安厅王厅长非常支持，要求在地方政府的支持下，尽快报方案上来。

有了省厅的支持，我的底气足了不少。从省厅出来，我站在台阶上给局里打了个电话，让苏长河先把重案、防爆两个支队的组建方案准备好。

回了市里，我找到苏长河，自然就问起了成立两个支队的报告。苏长河已经让政治部着手研究起草，撰写了关于成立东海市公安局重案支队和防暴支队的请示。

我看着文稿，写的很规范，把机构设置、人员编制、经费保障、装备配备这些要件都列得清清楚楚。特别是紧迫性和必要性那一段，苏长河写得尤其扎实，把东海当前的治安形势、重特大案件的发案规律，还有防暴处突的现实需要，写得环环相。

我放下材料很肯定的道：“苏政委，质量上还是很不错嘛。”

苏长河笑着说：“李市长，都是在您的指导之下，我们才撰写了这份材料。材料行文非常规范，用词也很准确，把东海市经济的重要地位，以及成立重案支队和防暴支队的重要性，都体现了出来。”

“常务会第一关，自然要先找常务副市长，把人员编制、经费这一块讲清楚。”  我看着苏长河，“苏政委，走吧，咱们现在一起去找鲁市长。”

苏长河抬头问：“李市长，不知道您和这个鲁市长沟通没有？”

鲁建成是正厅级的常务副市长，在市政府班子里地位超然，作用很关键。但是我毕竟也是市政府党组成员、副市长，彼此之间都是班子里的同志。我反问：“怎么？我找建成市长，还需要提前预约吗？”

苏长河笑着说：“李市长，按说你们之间呢，都是副市长。但鲁市长他有时候连其他的副市长都敢批评。特别是老巩在我们这当局长的时候，在他面前多少有点说不起硬话。所以我的意思是，为了避免无效沟通，您看是不是提前给他打个电话？”

我看着苏长河说了半天，心里直犯嘀咕：这个政委当得也真的是有点窝囊，怎么在鲁建成面前低三下四不成模样。我直起身子：“怎么？对鲁建成市长，你们不熟悉？”

苏长河挠挠头，这才从包里掏出一份文件：“不瞒您讲，鲁建成市长管人事局。我这边给他提了你要调动一个同志到东海来工作的事。鲁建成市长说，现在外地干部调入东海，必须从严，要先上常委会。”

“怎么？”  我眉头一挑，“一个科级干部调动，也要上常委会研究吗？而且就算上常委会，市政府人事局和编办这边都要点透？”

“编办已经签了字，编办主任和我关系不错。就是这个鲁市长，对人员编制这一块把控很严呀。”  苏长河赶忙解释，“倒不是别的，鲁市长也是好意。因为东海市的工资待遇是全省最高的，东海市一般的干部，一个月的工资就有四百多块钱。滨海新区有六百多，比厅长都还高。所以很多干部想方设法要调到东海市来。常委会上，纪长泰书记就专门给管编制、管人员调动的编办、组织部下了死命令，原则上不能调人进来。”

我心里暗暗道：规矩倒还不少。我抬头看向苏长河：“没事，跟我一起，直接去。”

苏长河看我态度坚决，似乎夹在中间，倒是也没再推辞。两个人叫了车，直接到了市政大院。虽然在一个院子里，但是市委和市政府泾渭分明。

一条中轴线将两栋主楼隔开，东边是市委，西边是市政府，彼此之间倒是不像东海市那样，市委市政府挤在一栋楼上，抬头不见低头见。

中轴线两侧各有一排雪松，树冠已经起势，叶子在初冬的风里显得有些沉，微微发暗。

在市政府也有一间我的办公室，但是我想着先把公安局的工作摸透之后，再到这边来办公。

苏长河和我直接就来到了鲁建成的办公室。看着门开着，我敲了敲门，就带着苏长河直接走了进去。

办公室面积不小，办公区和会客区之间隔着一道半高的木屏风，靠墙一排书柜擦得锃亮，映着窗外的蓝天白云。

鲁建成正坐在办公桌前看材料。他抬了抬眼，看到我来了，笑了笑：“李市长来了，先坐。我这里有个材料，看两眼，马上就完。”

接着，他又低头看起了材料。

我倒也不急。这种埋头不理人的把戏，先晾上几分钟，官场的规矩，走到哪里都是一样的。我看了一眼苏长河，苏长河冲我微微摇了摇头，那意思是不让我催，自己寻了个沙发角，欠着身子坐下。

鲁建成看完了材料，将材料直接推给了秘书，冷冰冰地问：“这份材料，谁写的？”

秘书回应：“是政研室起草的，我们秘书处润色了一下。”

我听到政研室，马上就想到晓阳。晓阳已经宣布任政研室党组书记，但是主任的职务呢，尚没有调整，因为主任的安排，还需要一个合适的岗位。

鲁建成市长脸色一黑，直接在材料上竖起两根手指，点了点：“底层架构就有问题啊。政研室怎么风格变化这么大？连基本的情况和基本的思路都没有摸索出来，就开始动笔了？最起码应该要找领导沟通一下，看看市委、市政府在双休上是个什么态度。这种材料最终是要上常委会的，这样拿到常委会上，长泰书记骂谁啊？是骂周宁海同志，还是骂我呀？他们倒清闲，知道骂不到他们头上。”

说着，直接将材料拿起来，丢给秘书：“全部重新写。”

那秘书三十来岁，很精干。他从地上捡起材料，双手抱着材料，一脸为难：“市长，写倒是没问题，但是时间上来不及啊，马上就是常委会，还需要征求委员们的意见。”

鲁建成一抬头，我这才注意到，鲁建成竟然是异瞳。

这人一张脸四四方方，眼窝深，颧骨高，坐在那里，一双眼睛一深一浅。一只是深褐色的，另一只却是浅灰的。两道目光落在人身上，说不出的别扭。

这种人，非常少见。

鲁建成直接往椅背上一靠，眉目冷峻：“那是他们的事。他们耽误了时间，就加班吧。拿不出一套高标准的双休调整方案来，他们以后就不要休息了。”

秘书没有多解释，转身走了，也不看我和苏长河。门在他身后轻轻带上，办公室里就剩了我们三个。

接着，这鲁建成才笑呵呵地走到会客区，还是习惯性地拿起烟，一人给我们发了一支。

苏长河接了烟，捏在手里，转来转去；我接过来，放在茶几上。

鲁建成提了提裤腿往单人沙发上一靠，习惯性地翘着二郎腿：“李市长，祝贺你正式当选市公安局局长。市公安局这一块，摊子很大，经费是咱们全市所有队伍中最高的呀。但是呢，你们又不是生产部门。”

说到这儿，他才夹着烟，不疾不徐的闷头把烟点了，抽了一口，眯着眼：“不少同志们对公安局意见很大，认为你们花钱多，但是他们就没有辩证地看待。没有一支强大的公安队伍，没有维护社会稳定的力量，经济发展从何而来呀？”

听到这话，我马上看了一眼政委苏长河。苏长河始终保持着微笑，没有解释什么。我却察觉到了不对劲。

我这次来，就是要编制、批经费的，这一句话，好像就把我堵了回去。

但是我也不能判断，这个事是谁透露给鲁建成的。毕竟在鲁建成之前，苏政委应该已经找了编办、劳动局、人事局，都签字盖章，同意研究了。

鲁建成倒了一番苦水，这才说：“朝阳同志，我和你之间，要增进感情，加深交流。上次打擂台的时候，我发现李局长你的酒量可不错啊，找个机会，咱哥俩单练。”

从头到尾，他的目光没往苏长河那边偏过一下。苏长河就坐在那里，一直陪笑。

我自然是应付了几句，然后言归正传：“鲁常务，有三个事给您沟通一下。”

话还没出口，鲁建成就赶忙用手点了点：“朝阳同志，只要不找钱、不要人，都可以答应，甚至我都可以给你批块地盖房子。”

说罢，还很江湖地纵声大笑了两声：“要钱要人可是免开尊口啊！”

我心中暗道，要不是该有的尊重，我才懒得来，我可以直接让李叔协调，从省厅下文要求东海公安分局成立两个支队。

我笑了笑，把那支没点的烟往茶几上一搁：“鲁常务这话说得很痛快，我也就不藏着掖着了，我今天还真就是为这两个事来的，而且您还得同意才行啊。”


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